为破解县域内教师资源不均衡、教师职业倦怠等问题，千阳县探索形成“县管校聘”教师管理改革“五个三”模式，助推千阳教育高质量发展。全县共调配学校党组织书记18名，聘任中小学校（园）长及中层管理人员135名，竞聘教师988名。千阳县成功入选全国义务教育优质均衡先行创建县。

一是“三项改革”有机融合。以“党组织领导的校长负责制”改革为引领。全县中小学党组织领导的校长负责制全面覆盖，完善选配用人制度，提高党组织领导的校长负责制的可操作性，避免在“县管校聘”改革中，出现校长“一言堂”、权力不受约束的现象。以“放管服”改革为主线。充分下放管理权，把学校领导班子中副职和学校中层管理人员的提名权交给校长，校长考察各管理岗位的合适人选，以个人名义提请县教体局考察，无异议的予以批复同意，赋予校长充分的管理自主权。以“县管校聘”改革为载体。打通教师流动堵点，将“学校人”转变为“系统人”，推动教师合理流动，进一步优化教师结构，实现人岗合一，人尽其才。

二是“三项机制”前置保障。核编定员，建立教职工编制统筹管理机制。重新核定教职工编制，采取分学段打包核定的办法，对照现行中小学专业技术岗位结构比例控制标准，分学段统一核定全县各学段的高、中、初级岗位总量，实行集中管理，统筹使用。以编定岗，建立教职工岗位设置定额管理机制。在各学段教职工专业技术高、中、初级岗位总量内，根据学校规模、师资结构等情况重新核定各学校岗位数量，设置管理、专业技术、工勤岗位数，各校据此以岗定责、以岗聘用。以岗聘人，建立教职工全员竞聘上岗机制。印发《关于做好中小学、幼儿园教职工聘任工作的通知》，对聘任原则、聘任流程、竞聘方式、结果公示备案及矛盾纠纷化解处置等重点任务和关键环节作出规范性顶层设计，各学校根据教学工作需要，制定竞聘方案，招聘所需人员。

三是“三个小组”协同推进。县级统筹。成立县“县管校聘”管理改革工作领导小组，建立“县管校聘”改革联席会议制度，县委、县政府组织，县教体局牵头，编制、人社、财政部门积极配合，及时通报、协调、研究、解决管理改革中出现的问题，制定相关政策措施。校级实施。成立教职工聘任工作领导小组，各校党支部书记、校长（园）任组长，新聘任校级班子、中层领导为成员，全面负责组织实施本校教师聘任工作，确保“县管校聘”管理改革有序推进。小组仲裁。成立校“县管校聘”人事争议仲裁工作领导小组，各校工会主席任组长，校领导、教职工代表为主要成员，负责处置教职工聘任中出现的相关问题，及时纠偏，将问题化解在基层、解决在萌芽状态。

四是“三轮竞聘”择优上岗。校内直聘。针对年龄偏大、休产病假等特殊情况的教师，以及年满57周岁的男性教职工、年满52周岁女性教职工实行学校直聘，安排相应工作岗位。校内竞聘。学校按照教育教学工作需要设置岗位，在原校人员中聘用人数比例不超过80%，促进教师流动，被本校聘用的教师不得再跨校、跨学段竞聘。跨校竞聘。本校内未竞聘上岗的教师，可跨学段、跨区域在县域内有空缺岗位的学校进行竞聘。三轮竞聘中仍未上岗的教师，由县教体局统一调剂，根据教师专业统一调配到缺编学校任教。同时，建立退出机制，对不服从组织调剂的人员，按照落聘对待，由县教体局安排为期一年的学习教育和跟岗实习，考核合格的，可参加下一年竞聘。

五是“三方认可”激发动能。教师认可。将聘用结果、所聘人员信息等在全校范围内进行公示，确保取得所有应聘人员的一致认可。学校认可。学校分别与聘用教师签订为期三年的聘用合同，受聘人员现实表现考核与绩效工资发放挂钩。县局认可。县教体局对全县教师竞聘结果予以批复，报县委组织部、县委编办、县人社局备案，对聘用人员的人事关系、职称评聘、工资待遇等一并联动落实。县级层面编制总控、调节指导，学校以岗定责、因岗聘用，教师分层竞聘、因岗履职，层级管理，各负其责。